农民收入何以连续6年居粤东西北第一？阳江“三资”整治丰盈村民“钱袋子”

“今年春节分到了好几千块分红，日子越过越有奔头！何连”江城区城北街道南排村村民陈某庆谈起年初的续年集体收益分发，喜悦之情溢于言表。东西2026年春节，北第南排村向村民发放的阳江分红总额超过550万元。这个让村民获得感直接“变现”的整治“大红包”，源自村集体那些曾被长期闲置或低价承包的丰盈集体土地和资产。

南排村南兴小区花卉园林美食街（海润合院）

南排村的喜悦并非个例。近年以来，钱袋一场针对农村集体资金、三资资产、农民资源（简称“三资”）的收入深度整治行动在阳江全市铺开。这场行动不只为了清理历史旧账，更旨在唤醒“沉睡”的资源，将其转化为推动乡村高质量发展、促进农民农村共同富裕的源头活水。

清出来的“明白账”

三级签名给集体资产上“户口”

盘活资产，先要摸清家底。过去，权属不清、管理不规范让不少集体资产成了“糊涂账”。“现在我们推行镇、村、组三级负责人对资产清单‘签字背书’，压实了责任，推动了清产核资真正‘见底’。”阳江市农业农村局相关负责人黄伟杰表示，据初步统计，2025年阳江市710个行政村集体经济收入总量同比增长8%，农村居民人均可支配收入27165元，增长5.0%，连续6年居粤东西北第一。

据介绍，截至2025年，阳江全市10305个农村集体经济组织中，已有10281个完成了精准清查，覆盖率高达99.8%。靶向纠治农村集体“三资”管理突出问题2217宗，新增集体资产17813宗，增长53.95%。开展专项整治以来，全市推动农村集体资产交易在“粤农交”平台“应上尽上”，交易数据较专项整治前翻了几番，如成交宗数增加981宗，成交金额增加9.59亿元，溢价金额增加0.76亿元。

系统性地清查，让大量“隐身”资产重见天日。全市累计排查集体资产超50800宗，集体土地面积从395.59万亩增至573.36万亩。在海陵试验区闸坡镇，正是基于对资源的系统梳理，才精准规划出珍珠马蹄产业园、黄皮小院等特色项目，成功带动所有行政村集体收入迈过20万元门槛，有1个村超1000万元。据统计，全区2025年农村集体收入总量同比增长13.01%。

活出来的“新路径”

多元模式生“金”又生“机”

“清”和“改”是手段，“用”和“活”才是目的。阳江推动集体资产交易全面上线“粤农交”平台，各地则“八仙过海”，探索盘活路径。

“我们成立村属公司专业运营，让‘小斗鱼’游出了共富大产业。”江城区城西街道第一埒村党支部书记朱远超介绍，村内的闲置土地、校舍、旧厂房已“变身”电商创意园和养殖基地，推动斗鱼、五金刀剪等产业发展。2025年，该村集体收入跃升至150万元，产业年产值超1.2亿元，直接带动超1000名群众稳定就业。

创业青年正在打包斗鱼

在阳春市三甲镇，一种名为“资源超市”的创新模式正在激活乡村资源。该镇构建了“线上平台+线下门店”的现代化管理体系，将分散的耕地、林地等资源集中“上架”、规范流转。“我们通过全面摸排，初步整合出可利用耕地4000亩、林地1300亩等资源，大力推进发展规模化经营。”三甲镇农业农村办公室刘士煜介绍。2025年，“资源超市”平台累计成交金额628万余元，交易流转呈现活跃态势。

这一模式催生了可观效益。其中，该镇的大垌村通过整合265亩连片耕地，打造豇豆种植示范基地，采用“合作社+农户”模式，累计实现直接经济收入400万元，带动约200名村民就业，并辐射带动周边种植豇豆2000余亩，形成完整产业链。更引人注目的是，村集体成立的劳务服务公司也借势成长，经营收入从2024年的60万元跃升至2025年的500万元，实现了从单一服务向综合型运营的升级。

阳春市三甲镇大垌村豇豆种植示范基地

在阳东区北惯镇，赤光村委会通过“村企+商会+台商”模式，打造商业广场与灯光夜市。“项目不仅方便了群众生活，预计每年还能为村集体增收10万元，提供80多个就业岗位。”北惯镇委副书记、镇长陈永章介绍。

赤光村商业广场

在阳江滨海新区（高新区）平冈镇，则通过“村账镇管”等规范运营，2025年全镇22个行政村集体收入全部超过20万元，总收入达6802万元。

改出来的“公平秤”

废除问题合约，捍卫村集体利益

不规范的合同，特别是超长期、超低价的“问题合同”，曾是侵蚀集体利益的“蛀虫”。阳江市在此次整治中，累计发现并整改此类合同365宗，实现全面“清零”。

“以前有些合同一签就是几十年、上百年，价格还低得离谱，村集体明显吃亏。”作为基层干部的阳春市潭水镇农办主任谢济感慨道。阳春市潭水镇盘新村一份承包期长达100年的合同，在整治中已通过法律程序明确了符合法律规定的有效承包期，成为以法律武器捍卫村集体利益的典型案例。随着合同与财务管理的规范化，2025年全市排查出的相关问题数量比2024年减少85%。

管出来的“阳光账”

长效监管让村民成为“明白人”

整治成果要巩固，长效监管是关键。阳江着力打造“阳光三资”，确保利益惠及于民。

“现在资产处置必须严格执行‘四议两公开’，会议记录齐全，我们随时能查。”北惯镇副镇长邓少锋表示，现在通过线上平台交易、村务公开栏“晒账”、畅通举报渠道等方式，资金资产资源状况全面公开，让村民从“局外人”变为“监督者”。

阳江市农业农村局相关负责人表示：“我们正在强化“三资”监管平台应用，对异常数据及时预警，并强化纪检审计监督，目的就是形成‘不敢违、不能违、不想违’的长效机制，让‘三资’永远在阳光下运行，真正成为乡亲们的‘幸福不动产’。”

从南排村村民领取分红的笑脸，到第一埒村电商直播间繁忙的景象，再到三甲镇“资源超市”里活跃的交易数据……阳江通过一场深入的“三资”整治，不仅理清了旧账，更盘活了一座座等待开发的“乡村富矿”，为“百县千镇万村高质量发展工程”注入了澎湃而真切的内生动力。

采写：南方农村报温志勇

(责任编辑：焦点)